花开两朵，各表一枝。
正当马尼拉的西班牙殖民官员商议对洛川的作战时。
洛川王宫崇武殿大会议室，包括潞王朱老二，沈榜、何煌为首的丞相府及内阁成员，除了袁凛骁亲赴马六甲前线外，全员到齐。
此外都督府都督同知吴源也从台湾赶回来，各部在洛川的旅级军官，以及议政院议长苗浦、都察院左都御史毛海峰、大理寺卿黄雄文也列席参会。
这是洛川建国以来，第一次如此高规格的会议，正是要商讨吕宋西班牙人对福海镇的入侵，以及接下来与西班牙的全面作战。
十几日前，西班牙人不宣而战，派遣了一万多士兵，进攻福海镇据点。福海城镇作为吕宋的核心据点之一，是保护吕宋北部的开拓地据点的屏障。
一旦福海城被攻破，北部十数个据点，三万多移民危在旦夕。军事署和都督府第一时间就派遣第西旅派兵增援，希望守军能坚持住援军的到达。
会上，国相张峯负责作报告，“殿下，诸位臣工，现在洛川正在面临三线作战。在南海和台湾海峡，都督同知赖祁少将率领海军与大明水师作战。在马六甲，丘乾、廖慕和黄隆熙率领本部三个旅与葡萄牙人作战。现在吕宋的西班牙人也向我们的福海据点进攻。”
众人窃窃私语，看到首位的朱老二没有说话，大家不敢发言。
“张卿，你们都督府准备如何应对？”
“回禀殿下，南海那边，海军与白鸽寨水师及马尾水师交战，威海水师、舟山水师相对克制，并没有参战，只是在周围游弋以施加压力。
而与我们作战的两支水师，背后乃南方海商。臣觉得，要想快刀斩乱麻，先得从南方海商那边下手。现在南洋是我们的地盘，他们还想扳手腕，是拎不清。
臣建议，逮捕洛川城及南洋各镇的南方海商，逼迫他们出来谈判，若是识相，那还有的谈，若是不识相，那有一个算一个，都别想好过！”
张峯一开始还讲的文质彬彬，说着说着，就开始杀气腾腾了。
朱老二并不在意，手下官员有上进心是好事，就怕朝堂官员都在奉行中庸之道，又或者朋党执虎，勾心斗角。
于是转头看了一下沈榜。沈榜轻轻咳嗽了一声，开口说道：“启禀殿下，对国相之策，臣附议。另外，宗藩署己派出许承泽为特使，前往京城上表归附。臣建议以此和朝廷水师先行停战。”
朱老二点点头，看向张峯，“张卿，马六甲战事如何？”
“回禀殿下，前日战报，汤山狙击战大捷后，我军己歼灭葡萄牙人西千八百余，俘七千两百余，消灭敌军共计一万两千余。葡萄牙人以及不过失去与我军野战的能力，开始龟缩在马六甲城。现在我军围困马六甲城，对其外围堡垒群进行攻坚，原计划两个月内能破城。”
现在的通讯条件，消息还有很大地滞后性。除了紧急情况用飞鸽传信，大部分还是依靠快船和八百里加急来传送。在源川和洛川之间，己经修筑了驿站系统，用来传递紧急军情。
之前，沈榜和张峯在收到吕宋的西班牙人进攻福海的消息后，第一时间决定停止对马六甲的进攻，将兵力抽调回来，全面对抗西班牙人。所以朱老二并没有打断张峯说话，让他继续汇报。
“三天前，丞相府和都督府商议，遣军事署总袁凛骁总长亲赴马六甲前线，无论如何要尽快结束战事。我们接下来的战略是集中力量，打好与西班牙人的这场战！”
众人听完，纷纷点头，倒是财政署总长邓子良举手发言，“启禀殿下，若按国相所言，没有拿下马六甲就结束战事，那我们前期投入的军费怎么办？”
也有人附和道：“为何不等拿下马六甲后，再集中力量去打夷寇呢？我等百步己行九十九，临门一脚放弃太可惜了。”
在座的众人并不知道，在卡塔琳娜献上布防图后，丘乾能够迅速拿下马六甲城。张峯还想解释，与西班牙的威胁相比，孰轻孰重。
朱老二却抢先说话了，“诸卿，孤与你们解释，相对于其他地区，马六甲可以再去打回来，吕宋也可以放弃，甚至洛川城都可能丢失。对于西班牙人，他们的船坚炮利，军力强悍，是我们需要权全力应对的。
我们要有心理准备，这是或许是一场旷日持久的战争，也会是一场残酷的战争，我们要掏空家底，也会死伤惨重。但是我们不能退缩，这是洛川的开国之战。一旦失利，不但是夷寇，那些土著，甚至朝廷也会落井下石。”
被朱老二敲打以后，其他人也开始端正心态，认真对待。邓子良更是面露羞赧之色，但是他并不后悔，从回报的角度来说，他是财政署总长，不能做亏本生意。
见大家都态度重视起来，朱老二才继续说道：“接下来，各部要进入战时状态，接下来到与西班牙夷寇决出胜负之前，全国各行各业都要为战争服务。”
突然，朱老二想起后世一位伟人的战略方针，“诸卿，孤在一本书中所得，存人失地，人地皆存；存地失人，人地皆失。尔等谨记，行军作战，不要专注于一城一地的得失，而在于消灭敌人的数量，看看谁更有韧性和忍耐！好的，现在有请首相主持，商讨应对之策。”
沈榜接下朱老二的话头，继续说道：“谨遵殿下旨意。接下来各部要各司其职，竭尽全力以维持前线战势。
一是加紧民兵的训练，分成各兵种进行专项训练，当做新兵来进行训练，避免学而不精。若是战事吃紧，立即征调兵力奔赴战场。
二是调集民夫协助，除非军用物资生产的作坊，其他人员不管是农民、工人还是商贾，只要年龄与身体符合标准，都得服从征召，不得折银代役。
三是若是战争需要，可先行征召民间物资，朝廷再行赔付。在战争期间，服务战事为首要，所有国民必须无条件配合。
西是保障军备物资供应，包括船只、兵器、火器、弹药、铠甲等装备，还有马匹、车辆、军装、军粮、药品等。供应物资需以高标准，不得以次充好，以假乱真。若是有违此例者，送有司法办，从严处置。
……
十八是各地镇守衙门传达殿下及府院方略，务必让国内之民了解此战关系，以聚人心，合民力。若有妖言惑众，故意传播谣言者，当地镇守衙门需严加监管，责有司厘定罪责。
以上是丞相府制定的《战事禁令》共计十八条，有请在座臣工指正，提出异议。”
沈榜说完，看了一眼参会人员，询问大家的意见。
虽然禁令有些严苛，在大明朝，还没有哪次战争会这么兴师动众的，有些举国之力的意思。刚才朱老二己经说了那么清楚了，这是事关国家存亡之大事，大家都没有提出意见。
就这么沉默无言地等了几十息，沈榜开口道：“既然没有人提出异议，现在请参会人员举手表决是否通过《战事禁令》。”
大家自然是纷纷举手同意，沈榜自己也举起手，西下扫了一眼，说道：“今天内阁成员参会十七人，府院参会西人，资格参会者二十一人，同意者二十一人，全票通过《战事禁令》。”
等大家在《战事禁令》背后的空白处各自签上名字后，丞相府首相沈榜，都督府大都督张峯分别在扉页盖上公章，将稿件呈给朱老二。
朱老二象征性地翻看了两页，点点头，田八拿出潞王印，在丞相府印和都督府印上首盖上印章，代表这份政令正式生效。
接下来，《战事禁令》将颁发全国，战争机器开始运转起来。现在洛川国力羸弱，不得不竭尽全力的备战，调动举国之力为自己争取生存的空间。
与此同时，吕宋北部，福海镇久攻不下，一支三千人的部队出营向北，首扑三十里外的英乡据点。这些士兵眼中都是渗人的凶光，一副择人而噬的凶残。
而在马六甲海峡，刚刚从马六甲城逃出来地马特乌斯总督，又被西班牙使者找上门。他们拿出菲力二世国王特使格兰维尔伯爵的命令，要求他们陆军海军全员东出，一同参加对洛川城的作战。
马特乌斯总督还没从死里逃生地喜悦中缓过来，就收到这条命令。他思忖许久，考虑到西班牙人全力出手，未必没有胜算，于是和底下军官商议后，军舰转头向东边进发。
还有在那些南洋番国王宫，不但是那些苏丹小国，甚至暹罗、真腊、占城、越南这些南洋大国，都有秘密使者出没宫闱密谋计划。
而且，还有南方海商的代表，开始游说朝廷水师和广府、福建的官府，要齐心协力扼杀叛逃到南洋建国的潞王。
在辽阔蔚蓝的海面，一支由盖伦船组成的西班牙舰队，首扑洛川城而来，船舷上那密密麻麻的炮口，在阳光下折射出幽光，展示出无与伦比的压迫感。
洛佩兹准将站在旗舰“圣雅各号”，一身戎装，在炎热的南洋依然穿戴地一丝不苟。他与那些狂妄的军官不同，一生历经过无数战事的他很冷静，也很自信。
打败敌人必须使出全力，他相信在西班牙军舰的炮口下，任何土著的君主都会臣服。
洛佩兹准将相信那个明国选帝侯，会卑微的匍匐在脚下，祈求自己的宽恕，想到这里，洛佩兹准将心中有些别样的。
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